• Aktualności
• Zespół do Spraw Ochrony Praw Człowieka
• Program zwalczania przestępstw na tle nienawiści dla funkcjonariuszy organów ochrony porządku..
• Dokumenty
• Sprawozdanie z wykonania Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej
• Ciekawe linki
• Otwarte konkursy ofert
• Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawach dotyczących Policji

W dniach 5-6 sierpnia 2009 r. w Genewie przed Komitetem ds. Likwidacji Dyskryminacji ONZ miała miejsce obrona XVII, XVIII i XIX Sprawozdania z realizacji przez Rzeczpospolitą Polską postanowień Międzynarodowej Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (CERD) za okres od stycznia 2000 r. do lipca 2005 r.

Delegacji Rządu Rzeczypospolitej Polskiej przewodniczyła Pełnomocnik Rządu ds. Równego Traktowania Pani Elżbieta RADZISZEWSKA. W skład delegacji rządu RP weszły ponadto następujące osoby:

1. Pan Zdzisław Rapacki - Ambasador RP przy Stałym Przedstawicielstwie Polski przy Biurze Organizacji Narodów Zjednoczonych i Innych Międzynarodowych Organizacji w Genewie,
2. Pani Danuta Głowacka-Mazur - Dyrektor Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
3. Pani Anna Malmon - Koordynator Zespołu Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii w Departamencie Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
4. Pan Dobiesław Rzemieniewski - Naczelnik Wydziału Mniejszości Narodowych i Etnicznych w Departamencie Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
5. Pan Marcin Wydra - Pełnomocnik Komendanta Głównego Policji ds. Ochrony Praw Człowieka Komenda Główna Policji,
6. Pani Edyta Petryna - Prokurator Biura Postępowania Przygotowawczego Prokuratura Krajowa - Ministerstwo Sprawiedliwości,
7. Pani Marzena Górzyńska - Specjalista w Departamencie Współpracy Międzynarodowej i Prawa Europejskiego Ministerstwo Sprawiedliwości,
8. Pani Grażyna Płoszajska - Główny specjalista w Departamencie Kształcenia Ogólnego i Wychowania Ministerstwo Edukacji Narodowej,
9. Pani Monika Przygucka - Radca Ministra w Departamencie Zdrowia Publicznego Ministerstwo Zdrowia,
10. Pani Iwona Zemanek - Główny specjalista w Departamencie Legalizacji Pobytu i Wykazu Cudzoziemców Urząd do Spraw Cudzoziemców,
11. Pani Wiesława Kostrzewa-Zorbas - Główny Specjalista w Biurze Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania,
12. Pani Monika Ksieniewicz - Starszy specjalista - Koordynator Współpracy Międzynarodowej w Departamencie ds. Kobiet, Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej,
13. Pan Mariusz Lewicki, Pierwszy Sekretarz przy Stałym Przedstawicielstwie Polski przy Biurze Organizacji Narodów Zjednoczonych i Innych Międzynarodowych Organizacji w Genewie,
14. Pan Marcin Turski - tłumacz.

Na początku obrad Przewodnicząca Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej ONZ Pani Fatimata - Binta Victoria Dah powitała członków delegacji rządu polskiego, członków Komitetu i wszystkich obecnych na spotkaniu, a także przedstawiła porządek obrad.

Stanowisko rządu polskiego przedstawiła Pełnomocnik ds. Równego Traktowania Pani Elżbieta Radziszewska.

Następnie głos zabrał sprawozdawca oceny XVI, XVIII i XIX Sprawozdania z realizacji przez Rzeczpospolitą Polską postanowień Międzynarodowej Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (CERD) i działań rządu polskiego, którym był Pan Noureddine Amir. Wyjaśnił on, że podstawą oceny ww. Sprawozdań był art. 9 ww. Konwencji i podziękował za regularność ich przedstawiania, jak również złożył gratulacje za jakość sprawozdania. Pan N. Amir podkreślił, że Sprawozdanie składa się z 80 stron i jest to bardzo konsekwentny dokument, chociaż nadesłane shadow reports nie zawsze zawierają te same informacje, które zawarte zostały w raporcie rządowym.

Następnie Pan N. Amir rozpoczął rundę pytań członków Komitetu. Do kwestii, które szczególnie interesowały członków Komitetu podczas obrony, należały prawa mniejszości w Polsce: edukacja w językach mniejszości, uczestnictwo mniejszości w życiu obywatelskim, sytuacja Romów - ich integracja z polskim społeczeństwem (w szczególności poprzez edukację), jak również ich reprezentacja w siłach policyjnych (odnośnie tej ostatniej kwestii Komitet doradził rządowi polskiemu zbadanie przyczyn niechęci Romów do uczestniczenia w strukturach policyjnych). Poza tym w obszarze szczególnego zainteresowania Komitetu leżały prawa uchodźców, zwłaszcza pochodzenia czeczeńskiego i karaimskiego, oraz kwestia przestępstw motywowanych rasowo - szczególnie chuligaństwo stadionowe. Komitet był również zainteresowany powoływaniem się w orzecznictwie na przestępstwa naruszenia konwencji przez sądy polskie.

Wstępne konkluzje Komitetu z obrony delegacji RP były bardzo pozytywne. Komitet stwierdził, że Polska udowodniła, iż to co wcześniej było złe można przekształcić w aspekty pozytywne.

Komitet podkreślił także, że polska delegacja przedstawiła sumienną diagnozę istniejącej sytuacji, jak również zaproponowała odpowiednie środki zaradcze. Komitet szczególnie pochwalił niektóre rozwiązania wprowadzone w Polsce, takie jak zakaz gry dla klubów piłkarskich, jeśli były zaangażowane w incydenty nawoływania do nienawiści, zamiar zorganizowania w październiku konferencji poświeconej tematyce dyskryminacji rasowej czy stworzenie materiałów edukacyjnych w języku kaszubskim. Komitet pozytywnie wypowiedział się także na temat jakości rozwiązań legislacyjnych mających na celu zwalczanie dyskryminacji. Komitet podkreślił, że choć wcześniej nie istniał w Polsce żaden mechanizm instytucjonalny mający na celu zwalczanie dyskryminacji, obecnie jest w Polsce minister właściwy do spraw równego traktowania, którego działania zmierzać będą do zmiany postaw obecnych w polskim społeczeństwie.

Przygotowania delegacji rządu Rzeczypospolitej Polskiej do obrony ww. Sprawozdań prowadził Zespół Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii w Departamencie Kontroli, Skarg i Wniosków MSWiA.

Opracowała: Anna Malmon Koordynator Zespołu Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii DKSiW MSWiA