Wyznania religijne

Wpis do Rejestru, zmiana statutu, wykreślenie z Rejestru

Postępowanie administracyjne w sprawie wpisu do Rejestru.

Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (Dz. U. z 2005 r. Nr 231, poz. 1965, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, prawo wpisu do Rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych, zwanego dalej "Rejestrem", jest realizowane przez złożenie Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji deklaracji o utworzeniu kościoła lub innego związku wyznaniowego i wniosku o wpis do Rejestru. Prawo wniesienia wyżej wymienionego wniosku przysługuje co najmniej 100 obywatelom polskim posiadającym pełną zdolność do czynności prawnych. Wniosek powinien zawierać:

  1. listę zawierającą imiona i nazwiska, daty urodzenia, miejsca zamieszkania, numery i cechy dokumentów tożsamości oraz notarialnie potwierdzone podpisy wnioskodawców,
  2. informację o dotychczasowych formach życia religijnego i metodach działania kościoła lub innego związku wyznaniowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
  3. informację o podstawowych celach, źródłach i zasadach doktrynalnych, obrzędach religijnych,
  4. adres siedziby kościoła lub innego związku wyznaniowego oraz dane osób wchodzących do kierowniczych organów wykonawczych:
    1. imiona i nazwisko,
    2. datę urodzenia,
    3. adres zamieszkania,
    4. nazwę, serię i numer dokumentu tożsamości,
    5. nr PESEL,
  5. statut.

W przypadku wybrania komitetu założycielskiego, o którym mowa a art. 31 ust. 3 ustawy, wniosek o wpis do Rejestru powinien zawierać także podpisany przez wnioskodawców protokół z wyboru tego komitetu określający datę i miejsce wyborów oraz następujące dane osób wchodzących w jego skład:

  1. imiona i nazwisko,
  2. datę urodzenia,
  3. adres zamieszkania,
  4. rodzaj, serię i numer dokumentu tożsamości,
  5. nr PESEL.

Statut kościoła lub innego związku wyznaniowego powinien określać w szczególności:

  1. nazwę kościoła lub innego związku wyznaniowego różną od nazw innych organizacji,
  2. teren działania i siedzibę władz,
  3. cele działalności oraz formy i zasady ich realizacji,
  4. organy, sposób ich powoływania i odwoływania, zakres kompetencji oraz tryb podejmowania decyzji,
  5. źródła finansowania,
  6. tryb dokonywania zmian statutu,
  7. sposób reprezentowania na zewnątrz oraz zaciągania zobowiązań majątkowych,
  8. sposób nabywania i utraty członkostwa oraz prawa i obowiązki członków,
  9. sposób powoływania, odwoływania oraz kompetencje osób duchownych ustanowionych według przepisów prawa wewnętrznego kościoła lub innego związku wyznaniowego o ile kościół lub inny związek wyznaniowy przewiduje tworzenie takich stanowisk,
  10. sposób rozwiązania kościoła lub innego związku wyznaniowego i przeznaczenie pozostałego majątku.

Ponadto jeżeli kościół lub inny związek wyznaniowy przewiduje tworzenie jednostek organizacyjnych mających osobowość prawną, w statucie powinny być określone ich nazwy, teren działania, siedziby, zakres uprawnień oraz zasady tworzenia, znoszenia i przekształcania tych jednostek oraz ich organy, zakres kompetencji, tryb podejmowania decyzji, sposób powoływania i odwoływania tych organów, sposób reprezentowania na zewnątrz oraz zaciągania zobowiązań majątkowych a także przeznaczenie majątku pozostałego po zakończeniu likwidacji.

Jeżeli kościół lub inny związek wyznaniowy przewiduje tworzenie jednostek organizacyjnych bez osobowości prawnej, w statucie powinny być określone nazwy, zasady tworzenia, znoszenia i przekształcania tych jednostek.

Jeżeli kościół lub inny związek wyznaniowy stanowi część organizacji o zasięgu międzynarodowym, w statucie powinny być określone zakres i formy wzajemnych stosunków.

W statucie należy posługiwać się w możliwie największym stopniu określeniami stosowanymi przez ustawodawcę w ustawie, jako tym akcie normatywnym, który stanowi podstawę do wpisu do Rejestru. Takie stanowisko zgodne jest również z podstawową zasadą legislacyjną, stanowiącą, że tym samym określeniom nadaje się to samo znacznie, a różnym określeniom znaczenie odmienne. W kwestiach technicznych przy budowaniu statutu pomocne będzie zapoznanie się z treścią § 54 - 62 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908).

Do wniosku o wpis do Rejestru wymagane jest nadesłanie oryginału dowodu uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 10 zł za wydanie decyzji w wyżej wymienionej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z późn. zm.) wydanie decyzji podlega opłacie skarbowej. Wpłaty można dokonać w kasie Urzędu Dzielnicy Mokotów przy ul. Rakowieckiej 25/27 lub na rachunek bankowy Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnicy Mokotów: 18 1030 1508 0000 0005 5002 3113. Wskazane jest również przesłanie tekstu statutu w formie elektronicznej, na adres e-mail:  halina.wrzosek@mswia.gov.pl lub ewa.bak@mswia.gov.pl, co niewątpliwie przyspieszy postępowanie administracyjne.

W trakcie postępowania w sprawie wpisu do Rejestru Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji może żądać od wnioskodawców wyjaśnień treści wniosku, a także zwracać się do odpowiednich organów państwowych o sprawdzanie prawdziwości zawartych we wniosku danych.

Odmowa wpisu do Rejestru.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawia wpisu do Rejestru jeżeli:

  1. w trakcie postępowania w sprawie wpisu do Rejestru stwierdzi braki lub uchybienia w treści wniosku, które pomimo wezwania do ich usunięcia w terminie dwóch miesięcy nie zostały usunięte,
  2. wniosek zawiera postanowienia pozostające w sprzeczności z przepisami ustaw chroniącymi bezpieczeństwo i porządek publiczny, zdrowie, moralność publiczną, władzę rodzicielską albo podstawowe prawa i wolności innych osób.

Decyzje te powinny być wydane w terminie 3 miesięcy od daty wszczęcia postępowania o wpis do rejestru. Na decyzje te może być wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Jeżeli nie zachodzą ostatnio wskazane okoliczności, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydaje, w terminie 3 miesięcy od zgłoszenia deklaracji, decyzję o wpisie do Rejestru. Od decyzji administracyjnej w sprawie wpisu kościoła lub innego związku wyznaniowego do Rejestru również przysługuje prawo skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Zmiany statutu.

Zmiany statutu kościoła lub innego związku wyznaniowego wpisanego do Rejestru dokonuje się w trybie obowiązującym przy jego rejestrowaniu. 

Wykreślenie z Rejestru

Wykreśleniu z Rejestru podlega:

  1. kościół lub inny związek wyznaniowy, którego sytuacja prawna i majątkowa została uregulowana w odrębnej ustawie,
  2. kościół lub inny związek wyznaniowy, który zawiadomił Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zaprzestaniu swojej działalności,
  3. kościół lub inny związek wyznaniowy, który utracił cechy warunkujące uzyskanie wpisu do Rejestru; dotyczy to w szczególności kościoła lub innego związku wyznaniowego, który w ciągu trzech lat nie odpowiedział na żądanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji i nie zaktualizował wpisów do Rejestru dotyczących danych i informacji o adresie siedziby kościoła lub innego związku wyznaniowego, imion i nazwisk, dat urodzenia, adresów zamieszkania, numerów i cech dokumentów tożsamości osób wchodzących do kierowniczych organów wykonawczych.

Jednocześnie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji lub prokurator może wystąpić do sądu okręgowego o stwierdzenie niezgodności działania kościoła lub innego związku wyznaniowego z przepisami prawa, o których mowa a art. 27 ust. 1 ustawy, lub ze statutem, o którym mowa w art. 32 ustawy. W razie stwierdzenia prawomocnym wyrokiem sądu, że działalność kościoła lub innego związku wyznaniowego rażąco narusza prawo lub postanowienia statutu, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wykreśli z Rejestru ten kościół lub inny związek wyznaniowy.

Likwidacja kościoła i innego związku wyznaniowego.

Kościół lub inny związek wyznaniowy podlegający wykreśleniu, w przypadku gdy:

  1. zawiadomił organ rejestrowy o zaprzestaniu swojej działalności,
  2. utracił cechy warunkujące uzyskanie wpisu do Rejestru; dotyczy to w szczególności kościoła lub innego związku wyznaniowego, który w ciągu trzech lat nie odpowiedział na żądanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji i nie zaktualizował wpisów do Rejestru dotyczących danych i informacji o adresie siedziby kościoła lub innego związku wyznaniowego, imion i nazwisk, dat urodzenia, adresów zamieszkania, numerów i cech dokumentów tożsamości osób wchodzących do kierowniczych organów wykonawczych,
  3. w razie stwierdzenia prawomocnym wyrokiem sądu, że działalność kościoła lub innego związku wyznaniowego rażąco narusza prawo lub postanowienia statutu wymaga przeprowadzenia postępowania likwidacyjnego.

W przypadku, o którym mowa w pkt 1, likwidatorami są członkowie organu kościoła lub innego związku wyznaniowego uprawnionego do reprezentowania na zewnątrz i zaciągania zobowiązań majątkowych, jeżeli statut lub, w razie braku odpowiednich postanowień statut, decyzja właściwego organu kościoła lub innego związku wyznaniowego nie stanowi inaczej. W razie braku możliwości ustalenia likwidatora oraz w przypadku, o którym mowa w pkt 2 i 3 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, w drodze decyzji, zarządza likwidację i wyznacza likwidatora.

Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), w związku z art. 36 ust. 7 ustawy, likwidator powinien dokonywać czynności prawnych niezbędnych do przeprowadzenia likwidacji, podając do publicznej wiadomości informację o wszczęciu postępowania likwidacyjnego, np. w formie ogłoszenia w prasie oraz skierować do kościoła lub innego związku wyznaniowego pismo informujące o zakończeniu postępowania likwidacyjnego. Kopie tych ostatnio wymienionych dokumentów powinny być nadesłane do Wydziału Rejestru i Funduszu Kościelnego.

A
A+
A++
Drukuj
PDF
Powiadom znajomego
Wstecz