Program na rzecz społeczności romskiej w Polsce w 2007 r.

Informacja na temat mechanizmu przedkładania wniosków oraz przekazywania środków na realizację w 2007 r. zadań objętych Programem na rzecz społeczności romskiej w Polsce

Dysponentem rezerwy celowej przeznaczonej narealizację zadań objętych Programem jest Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Część zadań Programu zostanie sfinansowana ze środków pochodzących z części 43 budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych. Ponadto, zadania edukacyjne Programu współfinansowane będą zczęści 30 budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania. Środki finansowe przekazywane będą zapośrednictwem wojewodów lub bezpośrednio podmiotom realizującym poszczególne zadania, na podstawie wniosków przygotowanych przez podmioty realizujące zadania Programu. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej informacji.

Podstawą prawną uruchomienia środków z rezerwy celowej są: art. 133 ust.1ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz.2104, z późn. zm.) oraz uchwała Rady Ministrów z dnia 19sierpnia 2003 r. wsprawie ustanowienia programu wieloletniego Program na rzecz społeczności romskiej wPolsce. Podstawą przekazania środków z części 43 budżetu państwa ‑art.18 ust.2 pkt 10 ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych ietnicznych oraz o języku regionalnym (Dz.U. Nr 17, poz. 141 z późn. zm.), a z części 30 budżetu państwa - art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z2001 r. Nr 142, z późn. zm.) oraz art. 45 ustawy zdnia 13 listopada 2003 r. odochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966, zpóźn. zm.).

I. Procedura

1. Do dnia 15 maja 2006 r. wnioskodawcy składają do wojewody właściwego zewzględu na obszar realizacji proponowanych projektów wnioski zawierające szczegółowy opis projektów oraz dokładny kosztorys.

2. Do dnia 30 czerwca 2006 r. złożone wnioski podlegają ocenie merytorycznej(także pod względem rachunkowej poprawności kosztorysów) iformalnej (obecność wszystkich wymaganych załączników, opinii, piecząteketc.) oraz, jeśli kosztorys tego wymaga, negocjacji iracjonalizacjizaproponowanychkwot. W terminie tym wojewodowie przesyłają kompletne, opatrzone opinią (w przypadku zadań edukacyjnych konieczna jest opinia kuratora oświaty) wraz z propozycją wysokości dotacji wnioski do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Wraz zwnioskami przekazywane jest, w wersji papierowej i elektronicznej, zestawienie wniosków zgłoszonych przez podmioty uczestniczące w Programie na rzecz społeczności romskiej w Polsce. Wzór zestawienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszej informacji.

3. Dodnia 15 września 2006 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych iAdministracji wstępnie opiniuje wnioski pod względem formalnym imerytorycznym. Wnioski wymagające korekty realizowanych zadań i kosztów odsyłane sądourzędów wojewódzkich, z prośbą okorektę i uzupełnienie. Wszczególnych wypadkach w podobnym trybie przekazane zostaną do korekty także wnioski niekompletne lub zawierające wadliwe wyliczenia.

4. Do dnia 15 października 2006 r. urzędy wojewódzkie wraz zwnioskodawcami dokonują korekty i uzupełnienia przedłożonych wniosków iprzesyłają je do MSWiA.

5. Do dnia 1 grudnia 2006 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydaje wstępną decyzję dotyczącą podziału środków (ostateczna decyzja zapadnie po wejściu w życie ustawy budżetowej na 2007 r.).

6. Do dnia 31 grudnia 2006 r. odpowiedzialne urzędy przygotowują projekty umów z organizacjami pozarządowymi dotyczących zadań, które powinny być realizowane od dnia 1 stycznia 2007 r. (umowy te podpisywane są na początku 2007 r.).

7. Po wejściu w życie ustawy budżetowej na 2007 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji występuje doministra właściwego dospraw finansów publicznych z wnioskiem ouruchomienie środków finansowych znajdujących się w rezerwie celowej przeznaczonej narealizację zadań objętych Programem.

8. Po uruchomieniu środków finansowych znajdujących się w rezerwie celowej środki te przekazywane są do budżetów właściwych wojewodów lub innych uprawnionych podmiotów. Wojewodowie przekazują je do podmiotów, których wnioski uzyskały akceptację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji iskierowane zostały do realizacji.

9. W ciągu miesiąca od podpisania przez Ministra Finansów decyzji w sprawie uruchomienia środków finansowych znajdujących się w rezerwie celowej Minister Spraw Wewnętrznych iAdministracji przekazuje wszystkim wnioskodawcom zbiorczą informację na temat podjętych decyzji. Informacja tazostanie także zamieszczona na stronie internetowej MSWiA.

II. Uwagi do Procedury

1. Minister Spraw Wewnętrznych iAdministracji oraz wojewodowie (pouzyskaniu akceptacji ministra) mogą również ogłaszać konkursy narealizację zadań zleconych, o celach i warunkach określonych wtreści ogłoszenia.

2. Zadania z zakresu edukacji finansowane z części 30 budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, podlegają procedurze oceniania przewidzianej dla zadań finansowanych
z rezerwy celowej. Wnioski z zakresu edukacji przekazywane do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji są opiniowane przez właściwego wojewódzkiego kuratora oświaty oraz właściwego wojewodę. Minister Spraw Wewnętrznych iAdministracji przekazuje wnioski, które uzyskały jego pozytywną opinię, ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania.

3. Zadania finansowane zczęści 43 budżetu państwa, której dysponentem jestminister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych ietnicznych, podlegają procedurze oceny przewidzianej dla zadań finansowanych zrezerwy celowej, zgodnie z zarządzeniem nr 32 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 czerwca 2005 r. w sprawie zasad postępowania przy udzielaniu dotacji na realizację zadań mających nacelu ochronę, zachowanie i rozwój tożsamości kulturowej mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowanie i rozwój języka regionalnego (Dz.Urz. MSWiA Nr 12, poz. 42).

III. Kryteria, które będą brane pod uwagę przy podziale środków:

1. liczebność grupy objętej pomocą w ramach konkretnego zadania (liczba osób, któreodniosą korzyść z realizacji zadania),

2. poziom życia grupy objętej pomocą w ramach konkretnego zadania,

3. uczestnictwo społeczności romskiej przy realizacji zadania (liczba osób),

4. deklarowany, procentowy udział środków własnych, w stosunku docałości kosztów realizacji zadania,

5. efektywność realizowanego zadania (spodziewane efekty w stosunku doplanowanych kosztów),

6. dotychczasowe doświadczenia wnioskodawców w realizacji podobnych zadań orazwcześniejszy sposób realizacji przez wnioskodawców podobnych zadań,

7. pozyskani partnerzy i udział środków ze źródeł pozarządowych,

8. długofalowe efekty realizowanego zadania (w przypadku zadań realizowanych wsposób ciągły).

IV. Preferencje, które będą brane pod uwagę przy podziale środków:

W trakcie oceny wniosków składanych w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej wPolsce preferowane będą następujące zadania:

1. z dziedziny edukacji,

2. wskazujące na istnienie długofalowej strategii poprawy sytuacji społeczności romskiej na terenie objętym realizacją zadania,

3. realizowane wspólnie z przedstawicielami społeczności romskiej (np.przezjednostkę samorządu terytorialnego i organizację romską)
i gwarantujące aktywny i konkretnie opisany wewniosku udział społeczności romskiej (w miarę możliwości proponuje się zawieranie pisemnych porozumień owspółpracy),

4. gwarantujące zaangażowanie własnych środków finansowych i rzeczowych wnioskodawcy oraz środków z innych źródeł pozabudżetowych.

V. Uwagi dotyczące przygotowania wniosków

1. Każdy projekt powinien obejmować jedno zadanie i musi zostać zgłoszony naodrębnym formularzu. Niedopuszczalne jest umieszczenie na jednym formularzu kilku różnych projektów nawet wówczas, gdy realizowane są one wramach jednej dziedziny (przykładowo – innymi projektami są zakup podręczników, zakup wyposażenia świetlicy integracyjnej, dofinansowanie udziału uczniów w „zielonych szkołach” – powinny one zostać złożone na trzech odrębnych formularzach).

2. Projekty powinny obejmować realizację zadań wynikających zProgramu.

3. Przytworzeniu wniosków należy pamiętać okonsultacjach zprzedstawicielami

społeczności romskich i o kontynuacji tej współpracy wtrakcie realizacji zadania. Konsultacje takie powinny być także przeprowadzane przez urzędy wojewódzkie przed przesłaniem wniosków do Ministra Spraw Wewnętrznych iAdministracji.

4. Należy pamiętać, że do kategorii partnerzy należą także media lokalne. Współpraca znimi może być pomocna przy propagowaniu i monitorowaniu działań podjętych wramach Programu. Do tej kategorii należeć również będą inne podmioty biorące udział wrealizacji zadania (organizacje pozarządowe, placówki oświatowe i naukowe, związki wyznaniowe itp.).

5. Przywypełnianiu wniosku, szczególną uwagę należy zwrócić na pełne iwyczerpujące opisanie zadania, zarówno pod względem rachunkowym - przy kalkulacji kosztów (tamgdzie jest to możliwe należy podać je z podziałem namiesięczne wydatki) ‑jakimerytorycznym. W przypadku zadań, które wymagają finansowania ze środków Programu zatrudnienia osób bardzo istotne jest opisanie stanowiska pracy (proponowanego zakresu obowiązków) orazkwalifikacji i doświadczenia zawodowego (wykaz poprzednich miejsc pracy) tych osób.

VI. Weryfikacja dysponowania dotacją

Nad prawidłowym rozdysponowywaniem i wydatkowaniem środków budżetowych nadzór sprawuje właściwy wojewoda. Podmioty realizujące zadania dofinansowywane ześrodków Programu składają, dodnia 31stycznia 2007 r., sprawozdania finansowe imerytoryczne. Obowiązek przekazania sprawozdania merytorycznego spoczywa nawszystkich uczestnikach Programu – niezależnie odźródła finansowania i zasięgu projektu. Sprawozdanie merytoryczne przekazywane jest wojewodzie właściwemu zewzględu naobszar realizacji zadania, a w przypadku zadań o znaczeniu i zasięgu ponadregionalnym ‑wojewodzie właściwemu ze względu na siedzibę organizacji realizującej zadanie.

Wojewodowie, w terminie do dnia 28 lutego 2007 r., przesyłają do MSWiA sprawozdania zbiorcze dotyczące realizacji w 2006 r. zadań Programu na terenie podległych im województw (w części dotyczącej zadań z dziedziny EDUKACJA ‑uzgodnione zwojewódzkim kuratorem oświaty). Sprawozdania te powinny zawierać informacje na temat wszystkich zadań Programu realizowanych na terenie województwa – niezależnie od źródeł ich finansowania. Wzory sprawozdań zostaną przekazane wojewodom dodnia 30 czerwca 2006 r.

Centralna oraz wojewódzka administracja rządowa może w każdym momencie realizacji projektu zwrócić się do podmiotu realizującego o przedstawienie informacji o stanie zaawansowania prac, efektach lub przeprowadzić własną kontrolę realizacji projektu.

A
A+
A++
Drukuj
PDF
Powiadom znajomego
Wstecz